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音像制品知识产权保护 防伪将进一步加强
 
慧聪网   2005年5月9日9时4分   信息来源:中国文化报    

   4月21日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,正式向外界公布了《中国知识产权保护的新进展》白皮书。作为政府对中国知识产权保护现状的最新表述,白皮书中关于音像制品知识产权保护的部分也颇为引人注目。

  逐步建立起音像制品管理制度

  白皮书介绍,盗版音像制品屡禁不绝是一个世界性难题。中国政府高度重视音像制品的知识产权保护,将打击盗版音像制品作为知识产权保护的一项重要工作,常抓不懈。近年来,中国逐步建立起一整套音像制品管理制度,主要包括:保护知识产权制度、音像制品经营许可证制度、出版权专有制度、复制委托书制度、光盘来源识别码(SID码)制度、进口音像制品内容审查制度、奖励举报人制度、音像制品加贴统一防伪标识制度、音像制品仓库登记备案制度、非法音像制品监督举报公示制度等等。

  1994年8月,国家颁布《音像制品管理条例》,并于2001年12月予以修订。根据《民法通则》、《著作权法》、《刑法》以及《音像制品管理条例》等有关法律法规的规定,新闻出版总署、文化部、海关总署、商务部等部门分别或共同发布了《音像制品出版管理规定》、《音像制品批发、零售、出租管理办法》、《音像制品进口管理办法》和《中外合作音像制品分销企业管理办法》等一系列行政规章,使音像制品的经营和保护做到有法可依、有章可循。

  随着音像市场的快速发展,国家逐步调整对音像业的行政管理体制。《音像制品管理条例》中对音像业的行政管理职能分工作出规定。1998年国务院根据“精简、效能、统一”的原则进一步理顺管理体制,明确规定新闻出版总署负责音像制作、出版和复制管理,文化部负责音像批发、零售、出租、放映和进口管理。地方政府参照中央政府的职能分工,对当地管理体制也进行了调整。目前,中国已初步建立起中央、省、地、县四级音像市场管理网络,绝大多数地区还建立了包括音像市场在内的文化市场稽查队伍,认真履行音像市场监管职责。

  音像市场集中治理成效显著

  上世纪90年代以来,国家出版物市场监管部门、文化行政管理部门与有关部门密切配合,通过开展持续不断的音像市场集中治理行动,使盗版音像制品明显减少,正版音像制品发行量大幅上升,音像市场秩序逐步好转。据不完全统计,1994年至2004年,全国给予吊销复制经营许可证处罚的光盘复制企业9家,查获非法光盘生产线200条。2004年8月,按照保护知识产权专项行动的统一安排,文化部对音像领域侵权行为集中打击工作进行了全面部署,督导和协调重点城市、重点地区加大执法工作力度,破获了一大批违法音像制品地下仓库和地下发行网络。2004年,全国文化市场稽查管理部门检查音像经营单位555368家次,查缴各类违法音像制品1.54亿张(盘)。2005年1月12日,文化部、国家保护知识产权工作组办公室在全国开展违法音像制品统一销毁活动,集中销毁6335万多张(盘)各类违法音像制品。

  筹建音像著作权集体管理组织

  发布会上,国家版权局版权管理司司长王自强透露,经国家版权局批准,中国音像协会正在筹建中国音像制品著作权集体管理组织。他说:“如果条件成熟的话,这个集体管理组织在今年或者是明年就可以开展业务。”王自强还表示,著作权集体管理是在法律充分保护作者的合法权利的前提下,最广泛地促进作品的使用的一种最有效的方式。实际上,集体管理制度的好坏也是体现一个国家著作权保护制度是否完善的一个根本标志。

  建立打击侵权行为长效机制

  谈到打击侵权行为建立长效机制问题,国家知识产权局副局长张勤表示,专项整治行动是政府集中动用大规模的资源来打击侵权行为,但这并不意味着政府在这段时间过了之后就放松对知识产权的保护。他说,事实上政府一直坚持进行宣传教育、法规建设和执法体系的建设。“随着社会公众知识产权意识的不断提高,我们保护知识产权的长效机制就会建立起来。当然,鼓励我们自主创造的知识产权,对于建立一种长效的保护知识产权的机制也是有帮助的,这些都是我们政府长期坚持要做的。”

                         

 
 
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